随着我国步入中度老龄化社会，如何应对人口老龄化带来的挑战与机遇成为经济社会发展的重要议题。2026年全国两会期间，多名人大代表及政协委员围绕银发经济发展、老年医疗服务体系建设等议题展开深入讨论，从科技创新、政策协同、基层医疗能力提升等方面提出系统性建议，为构建老年友好型社会提供智慧支撑。
截至2025年底，我国60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口的23%。这一庞大的老年群体催生了日益增长的健康消费需求，老年用品市场呈现快速发展态势。全国人大代表、国药集团兼职董事于清明指出，外骨骼机器人、智能助听器等产品提升了老年人的生活质量，但市场上精准适配老年医疗健康需求的智能设备仍供给不足，产品适配性与实际需求存在差距。数据显示，2025年外骨骼机器人、智能助听器等居家健康产品的全球市场规模达1030.4亿美元，中国市场增速快于全球，预计2023-2030年年复合增长率达19.8%。中国可穿戴医疗设备市场规模在2025年达到18亿美元（约合人民币130亿元）。
在中国医药卫生行业25家协（学）会共同主办的2026“声音·责任”医药卫生界人大代表政协委员座谈会上，于清明表示，破解供需不匹配的问题需要从供给侧发力，推动人工智能与医疗器械的深度融合。他建议支持企业研发具备心率、呼吸、眼动监测，异常报警和双向通讯功能的智能设备，实现对居家老人健康风险的及时干预，筑牢养老安全防线。此外，智能服务机器人被寄予厚望，应重点研发具备居家陪伴、健康咨询、健身指导等功能的产品，使设备从“功能性工具”升级为有温度的健康伙伴，在满足老年人基本生活需求的同时，兼顾情感陪伴与心理健康。
在产品创新之外，政策支持同样不可或缺。于清明建议加强多部门政策协同，将部分适宜的医疗健康设备纳入医保目录，在居家养老试点城市推广智能护理、可穿戴康复机器人等产品应用，助力智慧养老，减轻社会与家庭负担。随着健康消费需求的持续释放，药品医疗器械审评审批制度的提速为国产创新药械加速上市创造了条件。于清明提出，包括检测设备、预防性用药、康复用具在内的产品在预防疾病、管理慢病方面发挥了积极作用，建议进一步加大国产创新药品医疗器械的推广使用，以减轻医疗负担、降低医保费用。
