美国计划于2月19日在华盛顿举行“和平委员会”首次领导人会议,讨论加沙地带重建问题。会议将在美国和平研究所举行。美国政府已开始联系相关国家,确认哪些领导人能够出席。

多国领导人受邀参加由美国总统特朗普发起的“和平委员会”首次会议。早在1月22日,特朗普在达沃斯论坛上与十余个国家和地区代表签署文件,宣布这一机制启动。然而,签字方中既没有巴勒斯坦,也不见以色列,引发争议。特朗普表示,“和平委员会”将优先处理加沙问题,并逐步延伸至其他冲突地区。多方舆论认为,此举意在削弱联合国的权威和运作机制,一些国家对此持谨慎态度甚至拒绝加入。

欧洲方面尤其担忧。欧洲理事会主席科斯塔明确表示,欧盟对“和平委员会”的若干核心内容存在严重关切,尤其是其职能边界、治理结构以及与《联合国宪章》的相容性问题。尽管多数欧洲国家支持联合国安理会第2803号决议并认可推动加沙停火与稳定的必要性,但除匈牙利和保加利亚外,多数欧洲国家刻意与该委员会保持距离,反映出对其授权基础与国际合法性的深层不安。
“和平委员会”源自联合国安理会第2803号决议,旨在负责加沙地带的重建,并到2027年将治理权交还给巴勒斯坦人。然而,这一倡议很快演变成一个高度集中的新机构,偏离了联合国框架。特朗普直言,该委员会可能取代联合国。
从制度设计来看,“和平委员会”带有强烈的个人主导色彩。成员资格完全由特朗普决定,常任席位甚至传出以10亿美元“出售”的说法。委员会由国家领导人组成的主理事会统领,但运作依赖一份私人章程。特朗普享有终身会员资格,可在不经董事会同意的情况下推动决议和倡议。下属机构层级分明,七人执行委员会专注于外交与投资事务,另一支由加沙高级代表领导的十人团队则直接负责巴勒斯坦领土管理。




