李英
2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。
丰镇市以习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”为统领，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以林长制为推动林草事业高质量发展的总抓手，转化生态治理路径，走出了一条柠条固沙增绿、产业发展、农民增收的融合发展之路。
科学制订平茬计划
自2000年国家相继启动实施京津风沙源治理等国家重点林业生态工程以来，丰镇市抢抓历史机遇，立足自身适宜柠条生长的地理区位优势和气象条件，依托林业项目加快生态建设步伐，开启了生态综合治理序幕。同时，也开始了大面积启用柠条造林治理荒山荒地的探索和实践，通过持续扩大利用以柠条造林为主的荒山荒地综合治理工程，逐年加大柠条造林面积。
目前，丰镇市柠条面积达58.63万亩，其中，5年生以上柠条灌木林地面积47.66万亩，占总面积的21.46%；4年生以下柠条未成林面积10.97万亩。经过实地勘察，适宜机械平茬柠条灌木林地面积22.25万亩，平茬机械作业困难的柠条灌木林地面积36.38万亩。
柠条每3至4年要平茬一次，促进柠条的植株复壮，以防造成森林退化、灌木资源浪费。为了让柠条资源得到永续利用，从2017年开始，丰镇市有计划地对现有柠条进行平茬，共计平茬19.51万亩。2024年，全市拟平茬柠条灌木林4万亩，通过开展科学有序平茬，柠条面积稳步提升，还推动了生态养殖产业发展。
培育壮大产业规模
丰镇市坚持以市场为引领、以科技为支撑、以产业化发展为方向，推进“柠条饲料开发利用技术”的推广应用，努力实现柠条效益最大化。
2018年，丰镇市引进建设了隆顺庄农牧业科技开发有限公司柠条加工项目，统筹推进柠条“种植—管护—平茬—销售”产业链发展模式，将柠条制成饲草料、生物质燃料等高附加值产品，建成了集生产加工和市场销售于一体的柠条产业加工体系，年产柠条草粉颗粒达到5万吨。同时，通过与科研院所专家合作，开展科技创新、技术研发。2023年，该市建成柠条资源高值化综合利用联合实验室，以柠条为原料研制发酵饲料，将柠条价值提升4—7倍，饲料产品含金量、出口竞争力大幅提升。丰镇市柠条饲用加工产业步入高质量发展快车道。
与此同时，丰镇市不断挖掘柠条发展潜力，提升柠条产业价值，努力将柠条做成大产业。引进粗饲料膨化和微粉工艺和设备，提高柠条原料消化吸收效率，提升现有饲料产品质量和市场竞争力。针对柠条中黄酮、生物碱、单宁酸等具有开发价值的生物活性物质，进行提取浓缩，开发高附加值新型生物饲料添加剂和其他生物制品，就地加工、增质增效。谋划建设一条柠条平茬—柠条加工—肉牛育肥的全产业链，充分利用全区丰富的柠条及畜牧业养殖优势，走农牧业龙头企业产业化经营之路，将生态价值转化为经济价值。
多种形式促民增收
在大力发展柠条产业的同时，丰镇市将其与乡村振兴紧密结合，通过务工、入股等形式有效带动农民增收、农村发展。
通过柠条平茬补贴带动村民增收，按照年平茬柠条10万亩计算，平均每亩补贴村民15元，每年农民群众直接受益100万余元。通过务工就业带动农民增收，每年吸纳周边移民村闲置劳动力30余人长期入厂务工，人均年收入4万元；设置公益性岗位86个，带动每人年增收3600余元。通过村集体经济带动村民增收，与隆盛庄镇永王庄、永善庄、东官村、十号、二号、富家乡6个村委会签订协议，每个村集体经济年均收益分红31万元左右。
柠条产业发展实现了林业发展生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。下一步，丰镇市将找准生态、经济、社会三大效益的可持续发展平衡点，在林草生态修复工程中不断加大柠条种植比例，借助柠条种植生态治理工程，构筑生态大格局。同时，应用高技术手段，规模化、工厂化开发新产品，提高柠条附加值，延长产业链，探索出一条“环境与经济并举、生态与发展并重、增绿和增收同步”的高质量发展新路径。
（作者系内蒙古自治区丰镇市委书记）