中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2026年经济工作。会议强调要坚持内需主导,建设强大国内市场;坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。
关于宏观政策基调,会议指出明年经济工作将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。预计2026年财政赤字率将保持在4.0%,目标赤字规模会从今年的5.66万亿元扩大到5.9万亿元左右。新增地方政府专项债额度有望从今年的4.4万亿元扩大到5万亿元左右,超长期特别国债发行规模将从今年的1.3万亿元扩大到1.8万亿元左右。此外,准财政政策将进一步发力,设立类似金融工具以支持基建和制造业投资。
在货币政策方面,央行可能会继续降息降准,其中降息幅度可能达到0.2至0.3个百分点,降准幅度有望达到1个百分点。结构性货币政策工具将优化使用,总体上是“加量降价”,引导金融资源更多支持科技创新、制造业转型升级、绿色发展、小微企业以及促消费稳外贸等重点领域和薄弱环节。
会议还指出,扩内需将成为经济增长的重要动力,服务消费将成为提振消费的重点。生育补贴等有利于促消费的政策支持额度有望进一步上调。扩大投资方面,支持“两重”建设的超长期特别国债资金规模有望从今年的8000亿元上调至10000亿元,支持设备更新的资金规模也将适度上调。财政、金融资源将进一步向科技创新、制造业转型升级聚集,科技领域财政支出、制造业中长期贷款、科技贷款以及科创债发行将保持较高增速。




